大陸國台辦主任張志軍說，「台獨之路走到盡頭就是統一。但那樣的統一方式銀行房屋貸款率利試算一定會給台灣社會和民眾帶來傷害，他們會付出巨大的代價。」此言一出引起多方揣測，儼然中方將改變和平、懷柔的對台方針？但我認為張志軍的言論只是重申中方底線，而非根本性地轉向。



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政策意涵上，「為反台獨而不排除武統」這條底線一直都在。大陸新北火鍋推薦「反台獨」、「武統」至少從1954年第一屆全國人大首次《政府工作報告》就已經見諸於文字。而張志軍發言則是根據2005年制定的《反分裂國家法》第8條闡述對台動武的條件。歸根究柢，張志軍重申「底線說」是對台獨的發展感到不安和對蔡英文政府的不信任。

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然而中方也應該認識到當前兩岸關係發展中的風險，恰恰是因為中方對台「一手胡蘿蔔，一手拿棒子」而助長了獨派聲浪，同時也因為習蔡之間缺乏有效的溝通管道所導致的互不信任。台灣社會從來沒有因為「飛彈危機」、《反分裂國家法》或者各種對台灣外交、經貿打壓與言詞恐嚇而順服，反倒越是對台打壓，台灣社會的反中情緒越強，甚至讓台灣激進獨派有更強烈的話語權。這對兩岸關係和平發展毫無助益，甚至抵銷了一切對台的溫情呼籲與友善政策。最終恐把蔡英文政府推向陳水扁政府時期的路線。但就2016選後蔡總統的善意以及習主席的定力觀之，兩岸仍然有相向而行的機會，有對話協商的互動空間，有持續兩岸關係和平發展的前景。台灣方面，蔡總統已經最大程度了解北京領導人的「中國夢」和「民族偉大復興」包含解決台灣問題，這是維繫共產黨統治中國大陸的正當性來源，也是歷屆領導人必須肩負的政治使命。為此蔡總統多次宣示，她所領導的政府會「依據《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》及其他相關法律，處理兩岸事務。」；她會以「不挑釁」、「不意外」的作為來維持兩岸關係穩定。蔡英文總統的「承諾」與「善意」迄今未曾改變。就中方而言，中國大陸「和平」解決台灣問題的基本方針是1979年《告台灣同胞書》與1981年時任全國人大委員長葉劍英提出的「有關和平統一台灣的九條方針政策」就已定下的基調。習主席雖然兩會期間尚未就台灣問題表態，但他先前提出的「四個不會」首先就是「對兩岸關係和平發展的方針政策不會改變」。習主席對台灣戰略是有定力的，他有決心、信心、耐心處理兩岸問題。一是自他就任起即明確展現處理兩岸政治定位問題的「決心」；再者是他對自己兩岸政策路線正確性、中國國家實力茁壯和中國在亞太軍政經話語權提升的「信心」；第三，既然他所追求的兩岸關係「不僅是形式上的統一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合」，那麼只要台灣不踩底線，他會展現出「耐心」。既然雙方互有期待，就必須共同控管風險。雙方領導人都必須在「黑天鵝」頻出的情勢中做好風險控管，此有賴於雙邊維持「通氣」盡速重啟二軌對話，協商「如何重啟協商」，為兩岸政府破冰，開啟新局創造條件。（作者為前海基會董事長）(中國時報) var _c = new Date().getTime(); document.write('');







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